сайт "СОЮЗА ИЗБИРАТЕЛЕЙ!

Поправка солидарности. Аргументы «Яблоко».

3a8cex — Mon, 29 Dec 2008 14:00:38 GMT

Предлагаю вводную часть раздела «Восстановление действия Конституции Российской Федерации» проекта программы ОДД «Солидарность», а именно абзац: «Для того чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции. Российская Конституция многим может казаться несовершенной, и ее возможное усовершенствование должно стать предметом широкой долгосрочной дискуссии, возможной позже, тогда, когда в Россию вернется полноценная политическая конкуренция и условия для ведения такой дискуссии будут созданы. Однако на данном этапе, в отсутствие у широкого слоя граждан объективной информации о происходящем в стране, дискуссия по такому серьезному вопросу, как пересмотр Конституции, не будет продуктивной» - исключить.

В проект программы «Солидарность» предлагаю внести поправку, аналогичную соответствующему разделу Политической программа Объединения "Яблоко" (1998 год):

«Время, минувшее с момента принятия новой Конституции подтвердило, что партия Яблоко была правой, когда в 1993 году указывала на серьезные опасности, заложенные в Основной Закон, и отстаивала необходимость разработки на демократической основе новой Конституции. Когда Конституционный суд оправдал действия Президента в Чечне, он сам того не сознавая, вынес обвинительный вердикт этой Конституции, которая не запрещает властям массовое убийство собственных граждан.

Конституция составлена так, что легко позволяет Президенту ее нарушать. Объем властных полномочий, предоставляемых ею Президенту настолько велик, что он не в силах их эффективно реализовать. В результате власть уходит в руки людей, не имеющих на нее законного права. Так появляются громоздкие и никем не контролируемые структуры вроде Администрации Президента или службы его охраны, которые дублируют, а порой и подменяют собой Правительство.

Давая Президенту право принимать указы вместо отсутствующих законов, Конституция обрекает законодательство на раздвоение: корпусу законов противостоит плохо согласующийся с ним корпус указов. Таким образом, законодательство не может быть приведено в единую систему. Нормативный статус законов резко снижается. В этом - одна из причин, по которой законы не выполняются.

Конституция должна дать гражданам гарантию того, чтобы все избранные ими органы и должностные лица включая президента действовали строго в рамках Конституции и законов. Президент вправе исполнять свои полномочия только в тех пределах, которые предоставлены ему Конституцией. Мы руководствуемся принципом: гражданин может делать все, что не запрещено законом, а органы государственной власти - только то, что им предписано Конституцией и законом.

Понимая, что разработка новой Конституции - сложный и длительный процесс и будучи озабочены стабильностью конституционного порядка, мы сосредоточим усилия на разработке приоритетных поправок к действующей Конституции, и будем добиваться принятия таких поправок».

В частности предлагается:

Из статьи 95 п.3 норму: «по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти» - исключить.

Статью 95 дополнить пунктом: «4. Федеральное Собрание России формируется в соответствии с принципом всеобщего, равного и прямого избирательного права».

"Мы убеждены, что без внесения целого ряда принципиальных поправок в Конституцию невозможно дальнейшее движение к созданию в России сильного, дееспособного и действительно правового демократического государства".

далее по тексту проекта программы "Солидарности":

10. Необходимо обеспечить безусловное исполнение положений действующей Конституции. В числе положений Конституции, попранных в период правления второго президента России В.Путина, действие которых необходимо восстановить в первую очередь...

Вне партийных интересов

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:48:47 GMT

Общественные слушания, посвященные внесению поправок в устав Екатеринбурга, касающихся принципа формирования городской думы, закончились ничем. Партия "Единая Россия" предлагала перейти к смешанной системе выборов - половина депутатов избирается, как раньше, по одномандатным округам, половина — по партийным спискам. Новую схему планировалось использовать уже на весенних выборах 2009 года. Таким образом, по мнению партийцев, должен был осуществляться плавный переход к пропорциональной системе выборов – только по партийным спискам. Однако на общественных слушаниях было принято решение отложить внесение изменений до 2013 года.

Посещаемость нынешних общественных слушаний, как сообщили городские чиновники, стала рекордной для города - в слушаниях приняли участие 256 человек, а свое желание выступить изъявили 104 человека.

Зал с самого начала разделился на две части: одну представляли члены партий: "Единая Россия", ЛДПР, "Яблоко", "Справедливая Россия" - а другую - общественных организаций, большинство из которых являются сторонниками мэрии. Представители партий в качестве аргумента выдвигали тезис о том, что мажоритарная система не позволяет учитывать интересы всех слоев населения, так как в думу чаще всего проходят не простые люди, а бизнесмены, у которых есть деньги на предвыборную кампанию. Смешанный же принцип даст партиям возможность выдвигать в качестве депутатов учителей, врачей и отзывать, в случае неэффективной работы, ряд депутатов, считают партийцы.

Противники введения смешанной системы в свою очередь поясняли, "что люди не понимают такую систему выборов", что населению "проще голосовать за конкретную фамилию, чем за мифический список". В итоге они предложили отложить внесение изменений в устав города до следующих выборов в гордуму, которые пройдут в 2013 году. За этот вариант проголосовали 136 человек, а переход уже весной на смешанную систему получил получил поддержку только 79 участников совещания.

Опрошенные политологи отметили, что итог общественных слушаний закономерен. По мнению директора Института стратегического анализа и социального проектирования Эдуарда Абелинскаса, "запуск смешанной системы находится в сфере интересов „Единой России“, но не администрации города. При одномандатной системе у горадминистрации было больше рычагов влияния на избирательный процесс и дальнейшую работу депутатов. Когда пойдут выборы по партийным спискам, мэрия лишается всего этого: списки формирует партия, а избранные депутаты будут обязаны конкретным партийным функционерам, а не мэрии", - отметил Абелинскас. С ним солидарен политолог Анатолий Гагарин, который предполагает, что новая система, возможно, так и не будет принята. "Время принятия этого решения пролонгируется, оттягивается, переносится администрацией города. Новый принцип может быть введен только при условии сильного партийного влияния на руководство города и думу", - констатировал эксперт.

Впрочем, итоги слушаний имеют только рекомендательный характер. Окончательное решение о внесении изменений в устав должны принять депутаты гордумы. Заседание, посвященное рассмотрению этого вопроса, назначено на 29 октября.

Источник: Коммерсант

27.10.08 17:48

Сами себя высекли.

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:31:56 GMT

На прошедших 12 октября выборах "Единая Россия" одержала победу во всех пяти субъектах РФ. Однако в целом ее результаты оказались ниже по сравнению с итогами выборов в Госдуму. Показатели других парламентских партий выросли во всех регионах за исключением Чечни и Кемеровской области, которые наблюдатели отнесли к "аномальным". Эта тенденция, по мнению экспертов, будет только укрепляться в свете экономической ситуации в стране.

В Чечне и Кемеровской области "Единая Россия", как и ожидалось, получила абсолютное большинство голосов (более 80%), а в парламент помимо нее прошла только "Справедливая Россия". При этом в Кемеровской области единороссы получили 35 мандатов из 36, а единственный справоросс (партия не преодолела семипроцентный барьер) прошел в облдуму только потому, что по законодательству в парламенте должны быть представлены не менее двух партий.

В Забайкалье и Сахалинской области единороссы набрали чуть больше половины голосов. А в Иркутской области "Единая Россия" не набрала и 50%, почти на 10% ухудшив свой результат по сравнению с думскими выборами и получив примерно на 10% голосов меньше, чем прогнозировалось (об ожиданиях единороссов "Ъ" сообщал 10 октября). Впрочем, по сравнению с декабрьскими парламентскими выборами партия власти потеряла во всех пяти субъектах РФ в среднем около 9% (см. таблицу).

Несмотря на это, единороссы довольны итогами голосования. "У нас будет квалифицированное большинство в тех регионах, которые мы считали проблемными",— заявил секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин. Он привел данные прошлого регионального цикла, по сравнению с которыми единороссы нарастят свое присутствие в Сахалинской области (на прошлых выборах в облдуму они получили всего 17,2%), в Иркутской области (ранее — 30,19%) и в Читинской области (ранее — 35,6%). Впрочем, по информации "Ъ", в партии не очень довольны усилиями и.о. иркутского губернатора Игоря Есиповского и не собираются включать его в высший совет, как обычно делают это с главами регионов, отличившимися на выборах (Аман Тулеев и Рамзан Кадыров уже включены в высший совет).

Итоги кампании устраивают и "Справедливую Россию", которая, как и "Единая Россия", будет представлена в парламентах всех пяти субъектов. Впрочем, эйфории от результатов лидер партии Сергей Миронов, по его признанию, не испытывает и считает, что кемеровским властям "еще придется объяснять причины феноменального успеха на выборах одной партии". Еще жестче высказался депутат Госдумы Геннадий Гудков, возглавлявший кемеровский список партии: "Выборы совершенно четко показали, что мы взяли курс на построение однопартийной системы, что подтверждает факт получения "Единой Россией" наибольшего числа голосов в регионах".

КПРФ довольна исходом кампании в Забайкалье и на Сахалине. А вот Чечню и Кемеровскую область, как заявил вчера первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников, "брать в расчет на данном этапе не стоит", поскольку столь низкие результаты достигаются исключительно за "счет административного ресурса". Коммунисты не исключают, что результаты голосования будут оспорены в Кемеровской и Иркутской областях. Как пояснил господин Мельников, поводом для отмены итогов голосования в Иркутской области должно стать проведение в день голосования неофициального референдума в поддержку "Народного бюджета" (см. "Ъ" от 13 октября).

Недовольны итогами выборов и в ЛДПР. Как заявил вчера Владимир Жириновский, истинную картину поддержки партии дали только итоги выборов в Иркутской области. По его словам, руководители Кемеровской области и Чечни явно "перебрали" в своем желании понравиться начальству: итоги выборов в Кемеровской области для ЛДПР занижены в три раза, а в Чечне "это вообще из ряда вон выходит". В свою очередь, глава думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев самыми "честными" в осеннюю кампанию назвал выборы в городскую думу Вышнего Волочка, где ЛДПР стала первой, набрав на 2% больше, чем "Единая Россия". "Очень хотим, чтобы президент это увидел и каким-то образом отреагировал",— резюмировал лидер фракции ЛДПР.

Дмитрий Медведев уже это сделал. Выслушав вчера заявление главы Центризбиркома Владимира Чурова о том, что "выборы прошли без серьезных происшествий, которые могли бы повлиять на предварительные итоги", господин Медведев никаких замечаний не высказал.

"Даже в условиях административного перенапряжения мы имеем падение результатов партии по сравнению с прошлым годом в среднем на 9% и очевидный рост голосования за КПРФ и "Справедливую Россию"",— заявил "Ъ" руководитель Фонда информационной политики Александр Кынев. Речь, как подчеркнул эксперт, идет о выборах в Забайкалье, Сахалинской и Иркутской областях. Итоги голосования в Чечне и Кемеровской области он назвал "электоральной аномалией", объяснив их "жесткими авторитарными режимами и минимизацией возможности контроля" выборов. Итог партии власти, по словам эксперта, объясняется усталостью избирателей от "постоянных перегибов" административного ресурса и "прямо пропорционален экономическим показателем". Он не исключил, что в свете финансового кризиса эта тенденция будет только укрепляться.

Как заявили "Ъ" в Центризбиркоме, к марту будущего года полномочия региональных парламентов истекают в девяти регионах: Татарии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Хакасии, Архангельской, Волгоградской, Владимирской и Брянской областях, а также в Ненецком автономном округе.

Отдел политики

Газета «Коммерсантъ» № 186(4003) от 14.10.2008

Не Дума ли?

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:28:02 GMT

Компартия вчера официально решила не признавать итоги парламентских выборов в Кемеровской области. Свое заявление по этому поводу лидер КПРФ Геннадий Зюганов сделает сегодня. Партийцы готовы обратиться в суд, но не исключают для себя и акций протеста — вплоть до бойкота фракцией КПРФ пленарных заседаний в Госдуме. Избирком Кемеровской области в ответ уже направил вчера в облпрокуратуру заявление, в котором сообщает, что коммунисты во время выборов нарушали правила агитации и финансирования кампании.

Не признавать итогов голосования в конкретном регионе коммунисты решились впервые за все годы участия в выборах и сделали это вчера на заседании президиума ЦК КПРФ. Основания, которые позволяют им не признавать прошедшие 12 октября выборы депутатов Кемеровского облсовета, будут подробно изложены сегодня в специальном заявлении председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова. Все эти основания, о которых в ходе избирательной кампании в Кузбассе партия регулярно сообщала на своем сайте, касаются "административного ресурса". Речь идет о давлении на кандидатов, воспрепятствовании предвыборной агитации, недопуске наблюдателей от КПРФ на избирательные участки в день голосования. Итоговый результат — 3,38% голосов избирателей — не устраивает коммунистов.

Поэтому президиум ЦК КПРФ решил, что результаты кузбасских выборов нужно оспаривать в Кемеровском областном суде, а если там сделать этого не удастся, то обращаться в Верховный суд. Параллельно с этим, как сообщил "Ъ" глава юридической службы КПРФ депутат Госдумы Вадим Соловьев, КПРФ будет добиваться личной встречи своих думских депутатов c генпрокурором и главой ФСБ, чтобы напрямую предоставить им информацию о фактах незаконных действий правоохранительных органов на кемеровских выборах: слежке за кандидатами от КПРФ, попытках их задержания, оскорблениях. Немалые надежды думская фракция КПРФ связывает и с президентом Дмитрием Медведевым, встреча с которым обещана коммунистам в течение месяца. "Наше требование — отмена итогов выборов в Кемеровской области или отставка губернатора региона Амана Тулеева",— заявил господин Соловьев.

Если после всего этого партия не получит "никакой реакции", то, по словам господина Соловьева, может перейти к протестным акциям, возможность которых вчера обсудили члены президиума ЦК КПРФ. Помимо традиционных пикетов у здания представительства Кемеровской области в Москве, КПРФ не исключает для своих депутатов бойкот заседаний Госдумы и законодательных собраний в регионах.

Правда, пока коммунисты обсуждали вчера план своих действий, избирком Кемеровской области предпринял против них ряд практических шагов. Во-первых, председатель облизбиркома Сергей Реутов направил жалобу в облпрокуратуру на кемеровское отделение КПРФ, которое, по его данным, в ходе недавних выборов нарушало как правила агитации, так и условия финансирования кампании. Во-вторых, господин Реутов направил письмо в Москву в думскую комиссию по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, которой сообщает о неэтичном поведении в день голосования депутата Госдумы от КПРФ Нины Останиной.

Копия жалобы на госпожу Останину, которая на областных выборах возглавляла список кандидатов-коммунистов, направлена также в Центризбирком. Как объяснил "Ъ" член ЦИКа Геннадий Райков, его кемеровские коллеги посчитали неэтичным поведение депутата в избирательных комиссиях Ленинск-Кузнецкого района, где она пыталась доказать, что наблюдатели КПРФ, зарегистрированные комиссией,— не те, которых официально делегировала партия. В Госдуму письмо из Кузбасса пока не дошло. Но руководитель аппарата думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Николай Шаляпин сомневается, что на письмо будет какая-нибудь реакция. Если речь идет о нарушениях выборных правил, то этим, по словам господина Шаляпина, должен заниматься ЦИК. Если же о поведении, то думская комиссия рассматривает лишь случаи неэтичного поведения депутатов в отношении друг друга.

Претензии же к коммунистам по части финансовой дисциплины "не новы", как сообщил "Ъ" второй секретарь кемеровского обкома КПРФ Александр Студеникин. Точно такие же претензии, по его словам, облизбирком предъявлял партии по итогам недавних президентских выборов, но доказать это пока не смог. У партии же, по мнению господина Студеникина, "больше оснований доставить неприятности" кемеровскому облизбиркому. "Реутов в этих изысканиях не нов, на прошлых выборах (президентских выборах 2008 года.— "Ъ") они тоже вынимали кости из могилы",— заявил он. Тогда тоже появились сведения о якобы имевших место нарушениях в порядке финансирования предвыборной кампании.

Игорь Ъ-Лавренков, Кемерово; Ирина Ъ-Нагорных, Виктор Ъ-Хамраев

Газета «Коммерсантъ» № 189(4006) от 17.10.2008

Изгибы вертикали

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:25:08 GMT

12 октября в пяти российских регионах прошли выборы в местные парламенты. Как показали их результаты, всевластию "Единой России" пока ничто не угрожает, но повторить рекордные показатели думских выборов-2007 единороссы пока не способны.

Никаких неожиданностей в ходе осенней выборной кампании на первый взгляд не произошло. "Единая Россия" привычно победила во всех регионах, получив с учетом одномандатников от 72 (Иркутская область) до 97% (Кемеровская область) мест в парламентах. Подготовка к выборам тоже проходила по давно отработанному сценарию. Хотя свои списки выдвинули 12 из 14 зарегистрированных партий, до выборов были допущены лишь девять из них, а во всех пяти кампаниях (местные выборы проходили в Забайкальском крае, Чеченской республике, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областях) поучаствовали только те четыре партии, которые представлены в Госдуме.

Списки единороссов, как обычно, повсеместно возглавили губернаторы, которым лишь изредка противостояли "паровозы" от оппозиции (Владимир Жириновский был первым номером в Иркутской и Сахалинской областях, а список "Справедливой России" на том же Сахалине возглавила известная актриса Римма Маркова). Наконец, в очередной раз была соблюдена традиция, согласно которой "Единая Россия" получает в результате жеребьевки первый номер в бюллетенях гораздо чаще, чем это предсказывает теория вероятности. В данном случае это произошло в трех из пяти регионов — Чечне, Забайкальском крае и Кемеровской области.

Впрочем, российскую политику эпохи управляемой демократии было бы разумнее по аналогии с макро- и микроэкономикой тоже поделить на две части. Ведь желанная для Кремля стабильность на макрополитическом уровне отнюдь не исключает наличия неподконтрольных властям микрополитических процессов, которые могут со временем повлиять и на политическую ситуацию в целом. И если проанализировать итоги октябрьских выборов с этой точки зрения, то кое-какие особенности в нынешней кампании выделить все же можно.

Первым из таких микрособытий следует признать подтверждение тенденции на уменьшение поддержки "Единой России" на региональных выборах, наметившейся еще полгода назад. В марте единороссы заметно ухудшили свои результаты по сравнению с думскими выборами 2007 года в семи субъектах РФ из 11, в октябре — в четырех из пяти (см. таблицу). Лидеры партии, правда, такое сравнение считают некорректным, предлагая сопоставлять октябрьские цифры с итогами предыдущих выборов в парламенты тех же регионов. В этом случае, к примеру, нынешние 55% на Сахалине, где в 2004 году "Единая Россия" с 17,7% уступила первое место блоку "Наша Родина — Сахалин и Курилы", действительно можно считать выдающейся победой.

Однако в 2004 году в стране еще не было ни назначенных сверху губернаторов, ни мобилизованного на поддержку одной партии бизнеса, ни многих других признаков суверенной демократии, арифметическим воплощением которой как раз и стали итоги выборов в Госдуму в декабре 2007 года. Поэтому отсылки единороссов к 2004 году выглядят примерно так же, как привычная для советских учебников оценка экономических успехов СССР по сравнению с 1913 годом. А итоги октябрьских выборов доказывают, что думский список "Единой России" во главе с Владимиром Путиным и региональный список "Единой России", лидером которой является Владимир Путин, в понимании рядовых избирателей совсем не одно и то же.

В связи с этим неудивительно, что самое существенное падение популярности единороссов (не считая Чечни, где, выражаясь биржевой терминологией, после почти стопроцентного декабрьского результата партии власти произошла "коррекция рынка") было зафиксировано в Иркутской области. В этом регионе вертикаль власти еще явно недостроена, поскольку нынешний врио губернатора Игорь Есиповский был назначен на этот пост лишь минувшей весной. Отсюда и более высокая по сравнению с другими регионами активность оппозиционеров, делегировавших в иркутские списки известных депутатов Госдумы, и крайне низкий по современным меркам результат "Единой России", не набравшей по партспискам и половины голосов.

С другой стороны, поддержка партии власти заметно снизилась и в двух других регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Возможно, свою роль в этом сыграл разразившийся минувшим летом кризис на рынке авиаперевозок, ударивший в первую очередь по отдаленным от центра районам России, для которых авиатранспорт является едва ли не единственным способом связи с большой землей. Ведь, как показывают социологические опросы, если заслуги в улучшении общей экономической ситуации в стране многие россияне склонны приписывать федеральным властям, то отдельные, но ощутимые трудности, как правило, списываются на региональное начальство. То есть, к примеру, повышение зарплат и пенсий работает на популярность президента и премьера, тогда как виновными в том, что не летают самолеты, в глазах избирателей оказываются губернатор и поддерживаемая им "Единая Россия".

С точки зрения макрополитики эти временные проблемы, казалось бы, особого значения не имеют, поскольку на общем политическом господстве единороссов их отдельные региональные проколы пока не сказываются. Но если продолжающийся финансовый кризис в конце концов затронет и простых граждан, то рейтинги партии власти на местах вполне могут обвалиться, подобно осеннему курсу акций на российских биржах. А это, в свою очередь, может вызвать ответные действия Кремля вроде очередного закручивания гаек во внутренней политике.

Впрочем, пока гайки остаются недокрученными, оппозиционеры испытывают на региональных выборах свои маленькие радости.

Например, КПРФ завоевала в октябре два вторых места и улучшила свои думские результаты в трех из пяти регионов. Правда, при этом коммунисты не прошли в парламенты сразу двух субъектов РФ, чего с ними до сих пор ни разу не случалось. Единственная подобная неудача за все пять лет проведения региональных выборов по партспискам относится к октябрю 2006 года, когда компартия не попала в законодательную палату парламента Тувы.

Но случаи с Чечней и Кемеровской областью вряд ли можно считать показательными. В обоих регионах существует режим сильной личной власти, когда высокий авторитет регионального лидера у избирателей дополняется его полным контролем над местным административным и силовым ресурсом. К тому же у коммунистов в этих субъектах РФ были серьезные организационные трудности. В Чечне отделение КПРФ создавалось в 2008 году практически с нуля, а в Кемерове накануне выборов из партии были исключены сразу несколько членов руководства местной партячейки, заподозренные центральным комитетом в намерении развалить парторганизацию по указанию губернатора Амана Тулеева.

А вот партии "Справедливая Россия" особенности чеченских и кемеровских выборов, как выяснилось, только помогли — именно в этих субъектах она заняла вторые места. Кроме того, партия Сергея Миронова оказалась единственной, не считая "Единой России", получившей представительство во всех пяти парламентах. Правда, судя по набранным справороссами процентам (ни в одном из субъектов РФ они не получили более 10% голосов, а в Кемеровской области прошли в парламент лишь благодаря федеральному закону, согласно которому в парламенте не может быть менее двух партий), на статус партии власти номер два они по-прежнему не претендуют.

В этом смысле единственное второе место ЛДПР (в Иркутской области) выглядит даже более ценным — как исходя из весьма неплохого результата, заметно превышающего думские показатели партии, так и из-за того, что оно было добыто в условиях реальной конкуренции. К тому же либерал-демократам единый день голосования — 12 октября — принес еще одну маленькую, но достаточно заметную победу: на выборах в городскую думу Вышнего Волочка (Тверская область) они заняли первое место, опередив на 1,5% саму "Единую Россию" (33% против 31,5%).

Из достижений других партий стоит отметить разве что самоотверженность аграриев, которые уже после принятия решения о вливании в "Единую Россию" добились создания своей фракции в забайкальском парламенте (впрочем, она, скорее всего, скоро вольется во фракцию единороссов), и антирекорды СПС и Партии мира и единства, в подписных листах которых кемеровский облизбирком, если верить справке Центризбиркома, обнаружил соответственно 63,6 и 100% брака. Остальные малые партии никак себя не проявили. Самая активная из них — "Патриоты России", выдвинув списки в трех регионах, в двух из них получила отказ, а в Чечне заняла третье место (1,33% голосов).

Макрополитические последствия октябрьских региональных выборов будут во многом зависеть от того, как воспримут их результаты в Кремле. Если президентские политтехнологи все-таки продолжат курс на создание двухпартийной системы, то уже на ближайших региональных выборах следует ожидать "придушивания" КПРФ и ЛДПР с целью повышения результатов "Справедливой России". Если же в Кремле, как ранее предположила "Власть" (см. номер от 6 октября), решат перейти к партийной модели с четырьмя игроками основного состава и двумя-тремя запасными, то шансы на хотя бы локальные региональные успехи появятся не только у коммунистов и либерал-демократов, но и у новой прокремлевской либеральной партии.

Дмитрий Камышев

Журнал «Власть» № 41(794) от 20.10.2008

Больше 100%

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:21:02 GMT

Нынешний единый день голосования — 12 октября, когда выборы разного уровня прошли в 77 субъектах федерации, стал уже шестым в истории России. Однако многое в ходе этой осенней выборной кампании случилось в стране впервые.

Стопроцентное откровение
12 октября, проголосовав на своем избирательном участке за кандидатов в депутаты парламента Чечни, президент республики Рамзан Кадыров весьма своеобразно выразил уверенность в высочайшей политической сознательности земляков. "Чеченский народ знает цену и миру, и стабильности,— сообщил он СМИ.— Явка составит не менее 100, а то и больше процентов".

В этом заявлении беспрецедентно не само число 100 (в конце концов, явка на выборах в Госдуму 2007 года, по официальным данным, составила в Чечне внушительные 99,5%), а то, что превысить стопроцентный результат глава региона пообещал публично. До сих пор подобные показатели местных начальников все-таки несколько смущали. Например, в Мордовии, где на тех же думских выборах некоторые участковые избиркомы, по утверждению оппозиции, насчитали по 104 или даже по 109% голосов за "Единую Россию", итоговые данные все же были подкорректированы до более приличных 98-99%.

Теперь же, чтобы никто не смущался, главу Чечни тут же поспешил поддержать Центризбирком. Как разъяснил журналистам член ЦИКа Игорь Борисов, Рамзан Кадыров, судя по всему, "имел в виду ситуацию, когда списки избирателей по окончании выборов увеличиваются по тем или иным причинам". Такое, по его словам, может произойти за счет голосования граждан по открепительным удостоверениям.

После этого вполне можно было ожидать и еще одного чуда — первого официально утвержденного результата голосования, превышающего 100%. Но рекорд не состоялся — в выборах приняли участие всего лишь 95,08% избирателей.

Пропавшие без вести
Кампания по выборам в первый парламент объединенной Иркутской области началась с громкого скандала. В конце сентября, когда в окружные избиркомы поступили отпечатанные в двух типографиях бюллетени, была обнаружена нехватка 4283 экземпляров. Председатель облизбиркома Виктор Игнатенко назвал такую недостачу беспрецедентной для области, а секретарь ЦИКа Николай Конкин, приезжавший в Иркутск с проверкой, признался, что "по региональным выборам Центральная избирательная комиссия такого не наблюдала".

Всего для выборов было отпечатано 3,76 млн бюллетеней, поэтому недостача составила вроде бы незначительные 0,11%. Но, как заметили представители ряда партийных штабов, если для области в целом это несущественно, то для отдельно взятого округа "4 тыс. бюллетеней — это цифра". Ведь при средней численности избирателей в округе 80 тыс. человек и при явке 50% 4 тыс.— это уже 10% голосов, которые вполне могут решить исход голосования.

В связи с происшествием облизбирком принял дополнительные меры для защиты всей избирательной документации и обратился в следственные органы с просьбой выяснить, куда же все-таки делись бюллетени. Однако ответа на этот вопрос следователи пока не дали.

Лондонский избирательный округ
Рекорд на довыборах в Чукотскую окружную думу был запланированным. Его ждали с того момента, как Роман Абрамович, добровольно покинувший летом пост главы округа, согласился баллотироваться в чукотские депутаты с перспективой возглавить окружной парламент. 12 октября, несмотря на почти полное отсутствие предвыборной агитации, миллиардер получил 96,99% голосов и сменил прежний статус самого богатого российского губернатора на звание богатейшего депутата. А после избрания председателем окружной думы Абрамович станет еще и первым спикером, который руководит вверенным ему парламентом преимущественно из Лондона, где проводит большую часть времени. Во всяком случае, чукотские депутаты, обращаясь в июле к экс-губернатору с просьбой стать их коллегой, сразу оговорились, что не будут требовать от него постоянного присутствия на рабочем месте.

А вот руководители ставропольской "Единой России", включая в августе футболиста московского "Спартака", бывшего игрока ставропольского "Динамо" Романа Павлюченко в список кандидатов в депутаты городской думы, как раз очень надеялись на его регулярное участие в законодательной работе. И тот факт, что в конце августа нападающий, занявший в выборном партсписке проходное шестое место, перешел в английский "Тоттенхэм", единороссов не смутил. "Мы получили официальное письменное заявление клуба, в котором прописано, что клуб будет отпускать Романа на период сессий думы",— заверил "РИА Новости" спикер ставропольского парламента, руководитель фракции "Единая Россия" Дмитрий Еделев. Если планы Павлюченко не изменятся, он станет первым российским спортсменом, совмещающим выступление за иностранный клуб с исполнением депутатских полномочий на родине.

Магия избиркомов с последующим разоблачением
В Барнауле, где проходили выборы в городскую думу, было установлено сразу два взаимосвязанных рекорда. Сначала окружные избиркомы отказали в регистрации более чем трети выдвинувшихся в думу кандидатов (78 из 221), ссылаясь на различные ошибки в их документах — от неправильного заполнения подписных листов до нарушения процедуры открытия избирательного счета. А затем 53 кандидата были восстановлены на выборах по решению районных судов, посчитавших претензии избиркомов необоснованными.

Оба эти показателя можно считать беспрецедентными, что был вынужден признать и ЦИК. Так, член комиссии Геннадий Райков выразил мнение, что "раз суд восстанавливает кандидатов в таком количестве, признает неправоту избиркома, значит, возникает вопрос о компетентности избиркома". А глава ЦИКа Владимир Чуров даже направил письма губернатору Алтайского края Александру Карлину и мэру Барнаула Владимиру Колганову, попросив их вмешаться в ситуацию и "принять необходимые меры, направленные на неукоснительное соблюдение требований федерального и регионального законодательства о выборах". До сих пор в подобных спорных ситуациях глава ЦИКа ограничивался внушениями в адрес подведомственных ему избиркомов, не прибегая к помощи региональных и местных властей.

Впрочем, для алтайских наблюдателей ни сам скандал, ни обращение Чурова именно к руководителям региона особой неожиданностью не стали. По их мнению, противостояние между избиркомами и судами является следствием начавшейся еще минувшей весной борьбы между губернатором Карлиным и мэром Колгановым за контроль над городской думой и областным центром в целом. А кандидаты в депутаты, лояльные двум противоборствующим сторонам, просто стали теми самыми холопами, у которых чубы трещат, пока паны дерутся.

Плата за досрочность
Довыборы в Ульяновскую городскую думу обогатили российскую избирательную практику первым документально зафиксированным случаем организованной доставки большой группы избирателей для досрочного голосования. Сигналы о таких нарушениях в ходе выборов разного уровня поступают регулярно, но представить неопровержимые доказательства произошедшего ни наблюдатели, ни кандидаты обычно не могут.

Однако соратникам поддержанного КПРФ независимого кандидата Геннадия Антонцева, по их словам, это удалось. Им помог анонимный звонок от одного из "досрочников", который заранее сообщил время "операции" и те места, где будет производиться посадка избирателей в автобусы. Благодаря этой агентурной информации представители кандидата 5 октября смогли заснять на фото и видео и процесс погрузки в четыре автобуса около 200 избирателей, и их прибытие в горизбирком.

Правда, само голосование фактически сорвалось. 50 "досрочникам" перепуганные таким наплывом избирателей члены избиркома отказали в приеме заявлений, поскольку "их мотивация не соответствовала перечню возможных причин досрочного голосования". Еще два десятка человек уехали сами на тех же автобусах, не дождавшись своей очереди. В результате выразить досрочно свою волю смогли лишь 30 человек.

Как признался глава облизбиркома Юрий Андриенко, он не помнит, чтобы в регионе "прежде происходила подобная массовая доставка избирателей". А коммунисты выразили мнение, что "организатором мог быть только тот, кто имеет доступ к административному ресурсу", но найти его, несмотря на обращение в прокуратуру и ЦИК, вряд ли удастся. "Хотя известны номера автобусов и лица организаторов, окажется, что неизвестный мужичок заплатил водителю деньги, а тот отвез всех, кто страстно желал голосовать",— предположил первый секретарь обкома КПРФ Александр Кругликов.

Интернет с личной явкой
12 октября в России был впервые проведен эксперимент по голосованию через интернет. Испытания прошли на пяти избирательных участках в Новомосковске (Тульская область), где выбирали городское собрание депутатов. Каждому пришедшему на участок и проголосовавшему обычным путем (с помощью бюллетеней) выдавался компакт-диск, содержащий индивидуальный код доступа на специальный сайт. После этого избирателю оставалось лишь найти подключенный к интернету компьютер, вставить в него диск и снова сделать свой выбор.

В Центризбиркоме эксперимент сочли весьма успешным. По данным комиссии, всего в электронных выборах приняли участие около 3 тыс. человек (25% от списочного состава избирателей) — в три раза больше, чем ожидалось. А хакерам так и не удалось ни прервать трафик, ни вскрыть программу, хотя такие попытки, по утверждению главы ЦИКа Владимира Чурова, предпринимались (подробнее см. стр. ??). Прорыв в светлое информационное будущее поддержал и Дмитрий Медведев, который на встрече с главой ЦИКа высказался за дальнейшее внедрение интернет-голосования и внесение в выборное законодательство соответствующих изменений.

Впрочем, голосование по-новомосковски вряд ли можно считать по-настоящему дистанционным. Во-первых, чтобы получить диск, гражданам все равно приходилось лично являться на участок, тогда как смысл интернет-голосования заключается как раз в том, чтобы отдать свой голос буквально сидя дома на диване. А во-вторых, подавляющее большинство участников эксперимента (2725) голосовало в компьютерных классах тех школ, где были размещены избирательные участки, и многие из них вряд ли бы справились с этой задачей самостоятельно, если бы не подсказки специально обученных сотрудников избирательных комиссий.

Выдвижение вплоть до самоотречения
Автором еще одного рекорда стала партия "Единая Россия". Вообще-то ситуации, когда на один и тот же выборный пост претендуют по два-три единоросса (один официально выдвинутый партией и один-два самовыдвиженца), давно уже стали привычными. Но на выборах в Нижнем Тагиле путинцы проявили редкий для эпохи управляемой демократии плюрализм — за пост мэра второго по значению города Свердловской области боролись сразу пять членов партии власти. И это несмотря на особую важность выборов для "Единой России", которая накануне избирательной кампании изгнала из своих рядов действующего мэра Николая Диденко за "дискредитацию партии" и должна была предложить горожанам более достойного руководителя.

Как водится, четырем отступникам, не пожелавшим сняться с выборов в пользу главы Тагилбанка Алексея Чеканова, партийные лидеры посулили всевозможные партийные кары вплоть до исключения. Но, как это тоже уже не раз бывало, победил в итоге не официальный выдвиженец (он остался лишь третьим с 20,17% голосов), а один из "раскольников" — вице-спикер Нижнетагильской городской думы Валентина Исаева (37,08%).

После этого "Единая Россия" явила народу еще одно чудо. Уже на следующий день после выборов лидер свердловского отделения Александр Левин сообщил, что партийная принадлежность нового мэра Нижнего Тагила под сомнение никогда не ставилась и исключать Исаеву, как и других самовыдвиженцев, никто не собирается. Более того, Левин пообещал, что впредь региональное отделение будет более тщательно подходить к выдвижению кандидатов, проводя консультации с активами предприятий, общественными и ветеранскими организациями, национальными диаспорами. Правда, в данном случае было бы логичнее начать наконец прислушиваться не к активу, а к мнению избирателей. Но такого чуда от единороссов давно уже никто не ждет.

Афанасий Сборов

Журнал «Власть» № 41(794) от 20.10.2008

Госмуниципалитет

3a8cex — Mon, 27 Oct 2008 19:14:53 GMT

В пятницу представители парламентов российских городов выразили обеспокоенность внесенным в Госдуму законопроектом, который позволяет региональным властям формировать избирательные комиссии во вновь создаваемых муниципальных образованиях. Этот принцип формирования избиркомов сверху, как опасаются парламентарии, может быть распространен на все муниципалитеты и станет еще одним элементом встраивания местного самоуправления в систему государственной власти.

Главы парламентов городов России заметили опасную, по их мнению, неточность в законопроекте "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", который будет рассмотрен Госдумой в первом чтении до конца года. В одной из статей авторы законопроекта (депутаты фракций "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР) уточняют правила формировании органов власти "во вновь образованных муниципальных образованиях на межселенных территориях", предписывая, что местные избирательные комиссии в таких случаях "формируются избиркомами субъектов РФ". По логике думцев, это "разовая" акция. Если жители некоей межселенной территории решили выделиться в отдельное муниципальное образование, то они обязаны сделать это на референдуме, для организации которого и назначается избирком сверху. А когда новое муниципальное образование уже будет официально создано, то в нем появятся свои органы власти, которые и сформируют свой избирком для будущих выборов или референдумов. По мнению же председателя координационного совета (КС) Союза парламентов городов России, спикера горсовета Тольятти Александра Дроботова, законопроект в нынешнем виде позволит распространить практику на все муниципалитеты. Именно поэтому в пятницу КС потребовал от Госдумы уточнить, что это положение проекта закона относится "исключительно к новым муниципалитетам, созданным на межселенных территориях".

Члены КС забеспокоились, потому что неделю назад Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект (см. "Ъ" за 20 октября), который переводит местные выборы на смешанную систему — по партспискам и одномандатным округам. "Мы и сейчас не можем понять, что будет делать на селе функционер из списка, утвержденного региональным отделением и центральным советом партии",— поделился с "Ъ" член КС. Если и члены избиркомов будут назначаться сверху, то выборы, как опасаются в КС, будут выигрывать только кандидаты, которых не сможет проконтролировать ни муниципальная власть, ни местные жители.

Господин Дроботов сравнивает предложение о "разовом" формировании избиркомов с такой же "разовой" передачей полномочий от поселений муниципальным районам. По закону в течение переходного периода это должны были делать только новые муниципалитеты. Но передача полномочий приобрела массовый характер. По подсчетам экс-главы Минрегионразвития Дмитрия Козака, 15% муниципальных образований (МО) полностью делегировали полномочия муниципальным районам. По данным Института современного развития (ИНСОР), около 70% МО передали на районный уровень по пять-десять полномочий, причем вместе с деньгами,— ЖКХ, культуру, ремонт дорог, мобилизационную подготовку и пожарную безопасность. Подробное делегирование — "это вольная трактовка закона о местном самоуправлении", считает глава правительственного департамента по госуправлению, региональному развитию и местному самоуправлению Виталий Шипов.

Районные структуры в системе муниципалитетов, действительно, замышлялись как переходные. Но на практике выявилось множество межселенных функций — транспорт, курсирующий между поселениями, содержание дорог, больниц, техникумов. По действующим законам все эти проблемы должны решать сами муниципальные поселения. Но они, получив такие полномочия, не получили под это своей доли в налоговых сборах и стали избавляться от полномочий в пользу муниципальных районов. Это удобно и для региональной власти, которой проще распределять бюджетные дотации через районы, чем иметь дело с каждым муниципальным поселением в отдельности.

Исследования ИНСОР показали, что районы, с одной стороны, выполняют государственные функции — от лица губернатора контролируют глав МО, райфинотдел делит между ними дотации и субвенции, при разделе имущества последнее слово за районом. С другой стороны, районы получили свободу маневра — у них свой бюджет (пусть и дотационный), который они сами тратят. В результате районные структуры стали превращаться в посредников между муниципалитетами и региональной властью. ИНСОР делает вывод, что с экономической, политической и управленческой точек зрения имеет смысл дать возможность регионам своими законами перейти от двухуровневой системы местного самоуправления — муниципальные районы, городские округа и поселения — к одноуровневой, встроив районы в вертикаль госвласти. Главы муниципальных районов готовы стать госслужащими, раз уж губернаторы все равно пытаются спрашивать с них за все.

"Местное самоуправление должно быть ликвидировано на районном уровне,— сказал "Ъ" глава Союза сельских поселений РФ Юрий Гурман.— Это нормальная советская система, она удобна для управления".

Наталья Ъ-Городецкая, Виктор Ъ-Хамраев
Газета «Коммерсантъ» № 195/П(4012) от 27.10.2008

Приехали

3a8cex — Sat, 26 Apr 2008 12:21:31 GMT

Нового иркутского губернатора некому утверждать в должности

Впервые после перехода осенью 2004 года от всенародных выборов губернаторов к их утверждению региональными парламентами механизм дал системный сбой. Сорвалось утверждение депутата Госдумы Игоря Есиповского губернатором Иркутской области, которого Владимир Путин предложил в качестве и.о губернатора 15 апреля. Утверждать временного главу региона в должности просто некому. И теперь принимать решение по кандидатуре иркутского губернатора будет уже Дмитрий Медведев, причем скорее всего не раньше осени.

По закону утверждать губернатора должно местное законодательное собрание. Но Иркутская область с 1 января 2008 года объединена с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом в единый Иркутский край, а вот краевого собрания пока нет - выборы в него должны состояться только 12 октября.

Похожая ситуация сложилась минувшей зимой в новообразованном Забайкальском крае, который официально появился на карте страны 1 марта 2008 года. Однако Забайкалье успело обзавестись новым губернатором еще до этой даты. Поэтому кандидатуру Равиля Гениатуллина последовательно одобрили заксобрания двух объединяющихся субъектов федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Выборы в краевое собрание назначены в этом регионе также на 12 октября.

Объединенная Иркутская область уже существует, поэтому решение о губернаторе должен принимать именно парламент нового субъекта федерации, а не заксобрания его составных частей.

Казус с Есиповским свидетельствует о том, что бывший глава Иркутской области Александр Тишанин явно не собирался слагать с себя полномочия до истечения их срока. 15 апреля, в день завершения съезда «Единой России», президент Владимир Путин неожиданно удовлетворил ранее поданное прошение г-на Тишанина об отставке. Эта поспешность обратила на себя внимание аналитиков, как и тот факт, что временным главой региона президент решил сделать Игоря Есиповского, выходца из ФГУП «Рособоронэкспорт».

С 2000 по 2005 год Игорь Есиповский занимал в "Рособоронэкспорте" должность руководителя департамента товаров и технологий двойного применения. А когда к федеральному государственному унитарному предприятию перешел контроль над «АвтоВАЗом», г-н Есиповский пересел в кресло гендиректора автомобильного гиганта. Аналитики считают его выдвиженцем бывшего главы «Рособоронэкспорта» Сергея Чемезова, ныне занимающего пост главы госкорпорации «Ростехнологии».

«Это будет уже второй глава региона из «Рособоронэкспорта», первым стал губернатор Самарской области Владимир Артяков, - напоминает заместитель генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - Причем речь в обоих случаях идет о значимых регионах. К тому же г-н Чемезов сам из Иркутской области, назначение в этот регион своего человека важно для него в том числе и с психологической точки зрения. Сейчас определяется расстановка основных аппаратных сил с расчетом на своеобразную диархию Путина и Медведева, наносятся завершающие штрихи к этой схеме. Видимо, г-н Чемезов в связи с этим получил дополнительные возможности для продвижения своих фигур».

С учетом этого объяснения становится понятной и скоропостижная отставка Александра Тишанина. Очевидно, в определенных кругах было велико желание быстрее, еще до смены президентов, усадить г-на Есиповского в губернаторское кресло. Теперь же Дмитрию Медведеву предстоит самому определить нового главу Иркутского края. Правда, Медведев, как и Путин, уже встречался с г-ном Есиповским перед назначением того на должность и.о.губернатора. И поэтому необязательно, что его окончательный выбор будет иным.

Ассамблея. Диспозиция.

3a8cex — Sat, 26 Apr 2008 08:03:32 GMT

Чтобы констатировать очевидное, ассамблея не нужна

Чем больше воодушевление, с которым сторонники Национальной ассамблеи призывают к ее созыву, тем менее ясно, что, собственно, на этом форуме предполагается делать.

Идея ассамблеи была сформулирована Андреем Илларионовым: мол, мы не признаем их выборы в их парламент - а потому мы соберем наш парламент, который будет альтернативой. И пригласим на него всех оппозиционеров - правых и левых, либералов и социал-демократов, коммунистов и националистов. Задача (цитирую Гарри Каспарова) - "выработать принципиальную позицию российской оппозиции по наиболее актуальным проблемам, представить альтернативную легитимность нелегитимной власти".

Замечательно. Вот только возможна ли эта "принципиальная позиция" при таком вавилонском смешении взглядов?

Спору нет: есть общие позиции, объединяющие всех оппозиционеров. Свободные выборы. Свобода СМИ. Честная политическая конкуренция. Прекращение политической цензуры. Гарантии доступа оппозиции к федеральным теле- и радиоканалам. Отмена ограничений на свободу собраний и политической деятельности. Независимость суда.

Это программа-минимум, с которой согласны все. И она же - программа-максимум для Национальной ассамблеи при том ее формате, который заявлен. Потому что больше ни о чем договориться не удастся. Даже об освобождении политзаключенных договориться будет сложно, потому что каждый из участников понимает под политзаключенными разных людей: условно говоря, одни - Ходорковского, а другие - Квачкова… Так надо ли собираться, чтобы констатировать очевидное? Или проще отстаивать эти цели, не проводя форумов "оппозиции Всея Руси"?

Конечно, можно еще договориться о совместной борьбе с режимом, об общих акциях протеста в случае нарушения гражданских прав. Но и здесь начнутся проблемы: что если коммунисты захотят придти со сталинским портретом, а либералы рядом с ним стоять категорически не захотят? Да и рядом с красными флагами - тоже: что называется, есть проблемы. И это не проблемы лидеров либеральных организаций, это проблемы граждан, которые поддерживают эти организации. И которые придут (или не придут) на соответствующие акции протеста.

"Умники утверждают, что нужно дружить "за", - уверяет общественность Эдуард Лимонов, страстный пропагандист идеи проведения ассамблеи. - На самом деле люди всегда соединяются для борьбы с тем злом, с которым не могут справиться в одиночку. Дружить "за", ради совместного получения благ, объединяются только эксплуататоры, узурпаторы, шкурники и акционеры". И он же: "Созыв и проведение Национальной ассамблеи также будет отличным политическим ударом по Кремлю, по узурпировавшей власть группе Путина. Переформирование и дележка мест не есть первостепенные задачи оппозиции. Задача первостепенная - выходить на улицы и раскачивать режим".

Лимонов, конечно, писатель, натура творческая, ему простительны логические противоречия. Но если надо "выходить на улицы и раскачивать режим", то надо собирать не ассамблею, где вырабатывается общая позиция, а штаб революции. Это во-первых. Во-вторых, дружить "за" люди имеют обыкновение не только ради "совместного получения благ". Любая политическая партия, объединяющая единомышленников вокруг общей программы - это люди, которые собрались дружить именно "за". А в-третьих, так и вижу, как созыв ассамблеи стал страшным ударом по группе Путина. Просто обмочатся в Кремле от страха и придут договариваться о безоговорочной капитуляции…

Нынешний парламент - карикатура на народное представительство. Никто не спорит. И народ к нему соответственно относится. Но он, народ, к великому сожалению, относится в последние годы так к любым парламентам. Даже последний из парламентов (он же и первый), избранный на свободных выборах, - Верховный совет образца 1990-93 годов - был разогнан при полном молчании и равнодушии подавляющей части тех, кто его с энтузиазмом избирал. Что уж говорить о следующих! И надо быть очень наивным человеком, чтобы полагать, что значимая часть граждан воспримет Национальную ассамблею, как желаемую Каспаровым "альтернативную легитимность".

Легитимность, как можно прочесть в любом словаре, - это признание обществом власти как "правильной", как имеющей право руководить. И как бы презрительно граждане не относились к Госдуме - неужели они воспримут Национальную ассамблею как власть, которую они готовы слушать и решениям которой они готовы подчиняться? Да нет, конечно. Более того: идея "альтернативного парламента" представляется сомнительной независимо от способа его формирования. А почему не "альтернативный президент"? Это было бы еще эффектнее. Завтра создадим "альтернативный ЦИК" - и выберем достойнейшего. Вот только кто его воспримет всерьез?

Мне могут сказать: но альтернативный парламент нужен для того, чтобы представить обществу альтернативу нынешнему курсу! Создавали же в разные времена в России всякие "народные правительства?

Во-первых, эти правительства мало чем запомнились - кроме собственного пиара и размещения в газетах "заказных" отчетов о своих заседаниях. А во-вторых, как раз общей альтернативы нынешнему курсу, кроме самых общих слов, приведенных выше, ассамблея сформулировать не сможет, ведь взгляды ее возможных участников принципиально различны.

Предположим, что удалось свершить почти невозможное: вся оппозиция собралась в одном зале. И что? Какую общую программу решения проблем страны она сможет выработать? Если (в соответствии с декларацией конференции левых сил 6 апреля) одна половина ее участников будет требовать "революционной смены капитализма на социалистический строй" и "обобществление ведущих отраслей народного хозяйства", которое "откроет путь для социалистических преобразований", что скажет на это вторая, либеральная половина? Какая общая позиция может быть в таких условиях?

Даже внутри демократической оппозиции и то сохраняется немало расхождений: и по вопросам о возможности диалога с режимом, и по вопросу о политических союзниках, и по вопросу о системе выборов, и по многим другим. А если собрать всю оппозицию вместе? Прав Владимир Милов: недостаточно просто назвать какое-то собрание людей "протопарламентом", чтобы оно и вправду стало таковым. Надо добиваться того, чтобы парламент стал парламентом, чтобы он представлял интересы граждан - а не создавать рядом с ним "альтернативные" структуры…

Быть вместе "против" может и правая, и левая, и либеральная, и социал-демократическая оппозиция. Но быть вместе "за" она не может. Вместе можно тушить пожар - но вместе нельзя "рулить" страной или городом, если у нас принципиально разные понятия о том, куда надо держать курс. И, главное - нельзя убедить граждан поддержать оппозицию, если не предложить им что-то кроме "борьбы с режимом". Гражданам надо объяснить, как оппозиция будет решать их проблемы. Но граждане - разные, и оппозиция - разная. И каждой группе граждан надо предлагать разные пути решения их проблем. А попытка объединить все пути вместе (например, в рамках Национальной ассамблеи) приведет лишь к тому, что бывает при объединении всех цветов радуги: получится белый цвет. То есть путь в никуда.

Все это мы уже проходили в конце 80-х годов, когда создавался Народный фронт. Тогда мы, которых теперь принято называть "демократами первой волны" (отношу и себя к их числу, ибо был и членом ЛНФ, и депутатом первого демократического созыва 1990-93 годов), не особо думали, куда двигаться после победы. Главное было - победить. А потом, мол, разберемся.

Увы, "потом" времени разбираться уже не было. А разногласия между нами в понимании того, куда надо двигаться дальше, оказались столь глубокими, что это очень дорого обошлось…

Борис Вишневский

Пикет

3a8cex — Sat, 26 Apr 2008 08:00:08 GMT

Пикет за всенародные выборы мэра Рязани

22 апреля в Рязани прошел пикет под лозунгом: «Мы – за всенародные выборы мэра!» Пикет был организован коалицией праволиберальных сил, в которую вошли активисты Региональных отделений движений «За права человека» (исполнительный директор – Александр Бехтольд), «Объединенный гражданский фронт» (местный лидер – Сергей Агаджанян), а также члены партии «Яблоко», которые выступают за смену Явлинского на посту лидера партии (от их имени выступает Юрий Богомолов). Вот, что сказал по поводу акции один из организаторов пикета Юрий Богомолов.
- Мы считаем, что в последние годы власть на всех уровнях, вопреки конституции, делает все возможное, чтобы ограничить права граждан. Очевидно, что ей, власти, так легче: люди расселись по жердочкам, держатся за свои кресла и видят главную цель в манипуляциях. Но манипуляции до добра не доводят. Например, при отсутствии всенародных выборов на пост главы муниципального образования «едорасы» протолкнули человека, которому рязанцы явно высказали недоверие (он возглавлял городскую организацию партии «Единая Россия» на прошедших в марте местных выборах, когда партия власти получила всего 14 депутатских мандатов из 40) . Мы считаем, в городе должен быть лидер, напрямую выбранный жителями. Тогда будет ясно, что он – главный, у него права, но у него и ответственность.